风口浪尖的开路先锋

走进沂蒙山革命老区沂水县，在诸葛镇河西村外，笔者见到了身着朴素的深蓝色铁建工装，正肩抗扁担给老乡耿广田一家挑水的共产党员张启全。

53岁的张启全是十四局二公司山西中南部铁路通道项目部副经理，主管征地拆迁工作。自1978年参军入伍当上了铁道兵，参建过贯穿南北的京九铁路、青藏铁路、京沪高铁等多个让世界都为之瞩目的工程。风里来，雨里去，在自己的岗位上踏踏实实，一步一个脚印，忠实履行着一个老铁道兵和一个新时期铁建工人的神圣职责。有着33多年工作经验的他多次被集团公司、公司评为“文明职工”、“优秀共产党员”、“三个文明建设先进工作者”，并且在集团公司京沪高速铁路施工全线享有“全线征迁第一”的名头。

工作目标：既要当好开路先锋，又要为老百姓谋福利

做计划生育工作是上个世纪末的“天下第一难”，从上世纪90年代中期到现在，征地征迁则成了“天下第一难”。如今，这件本来是由政府和建设单位完成的任务，很大一部分工作却推给了施工单位，把施工企业推到了征地征迁的风口浪尖，让这些原本只知道埋头苦干搞施工的铁建工人尝尽了“天下第一难”的愁和苦。

十四局二公司承建的山西中南部铁路通道，是国家大能力运煤通道建设项目，也是目前我国第一条真正意义上的重载铁路，开通后将成为我国第二大能源安全供应的重载运煤通道。项目工期紧、任务重，战线长、开工点分散，全长18.4公里的施工线上，有特大桥2座，大桥9座，中桥1座，涵洞36座，隧道6座。同时，管段位于革命老区沂水县，征地征迁范围广，牵涉人口多，途经泉庄镇、诸葛镇、龙家圈镇、黄山铺镇、崔家峪镇五个乡镇，24个村，跨越335省道、龙张路等。按照图纸设计，项目部沿线先后要征地908.75亩，临时用地计划征地332.79亩，拆迁135户、20250万平方米，动迁人口700余人。又是一个烫手的山芋，征地拆迁前景不容乐观。

有了在京沪高铁搞征地征迁的经验和名头，来到革命老区沂水参建中南部铁路通道建设后，项目部领导班子一致通过，把烫手的山芋交给了张启全，让他主管征地征迁工作。

“千难万难，征地拆迁第一难”。工程建设不能延误，老百姓的利益也必须维护。一份责任，更是一份义务。张启全深感领导的信任和责任的艰巨，他以高度的责任感认真把握征地拆迁方案的制定、过程控制等重要环节。无论晴天雨天的奔波在村庄百姓之中，认真宣传上级征地拆迁的有关政策，积极解决征地拆迁中遇到的困难，为工程建设尽责，为老百姓尽心。

工作方法：踏踏实实干工作，用真情温暖真情

实实在在做人，踏踏实实做事，兢兢业业对待自己的本质工作，是张启全多年工作的真实写照。

自打接过了征地拆迁的重任，张启全没白没夜的梳理当地征地拆迁政策、相关法律法规，当地人文地貌，认真调查、收集相关资料，并对全线桥涵和隧道等主要结构物进行图纸审核并结合现场实际，科学、合理地制定征地规划方案。同时，密切血肉联系，热诚开导、服务群众，做群众的知心人。

张启全采取多种方式、方法与当地政府沟通，与老乡进行协调。

3月12日，根据现场技术人员反映，在诸葛镇河西村，由于桩基施工深度远远超过当地村民水井的深度，造成河西村有12户村民家里出现井水浑浊，甚至井水干涸的情况，造成村民饮用水和牲畜用水紧张。可这几户村民并没有把这事上访到项目部，因为他们知道经常来和他们谈心、聊家常的老张，正发着高烧。

“不能因为施工，让老百姓喝不上水”，张启全扔掉盖在额头上的湿毛巾，和司机张凯来到诸葛镇河西村这几户百姓家中。当看到耿广田家里两口大水缸只有不足一桶水后，张启全全然忘记了自己还在发着高烧，二话没说，抄起放在门后的扁担，大步流星的给百姓挑水去了。“都说军民鱼水情，乡亲们都这么缺水还支持咱们的施工建设，这水我必须得挑”。第二天，张启全拿着2400元钱给缺水的12户村民送了过去。并告诉老乡，项目部每月会补贴他们200元钱，等桩基施工完就能恢复正常供水，这段时间委屈乡亲们了。

53岁的张启全没有因施工而把群众的利益放在一边，起早贪黑，跑现场走村庄，带病工作，亲力亲为，他用自己的实际行动感动着在场的每一名老区人民。

“作为一个老兵，我不能让咱们的老区人民说出咱们的一点不是。都说军民鱼水情，没有百姓的幸福和支持，我们就是把铁路建好了，又给谁去用呢。”

在泉庄镇河南村路基征地时，惟独一位8旬留守老人迟迟不肯搬迁。通过和老人谈话，老张了解到老人的一儿两女都在外打工，只有自己在家。由于对施工工作、征地补偿政策的不理解和行动不便，老人不肯同意迁拆。张启全像对待自己的母亲一样，耐心与她沟通。5次上门慰问老人，为让老人安心，他亲自给老人先找住处再拆迁房屋，最后老人让他这种坚持不懈、认真负责的工作热情和那种真心为老区人民着想的深情所打动，同意拆迁。老人说：“孩子，你别为难了，我搬。”

张启全说：“我们不仅是为了工作而工作，让犹如自己的白发亲娘满意，让在外的儿女放心，也是我们应该做的工作，这样才能真正体现和谐共处。”

工作态度：尽职尽责，无愧共产党员的称号

“党员吗，就得起到模范带头作用。事事得做的真，做的好，要不然让你当党员干啥。”

作为一名党员干部，张启全围绕征地拆迁，提高工作效率，提高服务质量。对拆迁户做到态度和蔼、细心、热情，不推、不拖、不卡，该落实的事项尽快落实，需要沟通和协调的问题主动沟通，积极协调，限时办结，做到事事有回音、件件有落实。在当地，很多老乡都知道张启全的名字。

“红星闪闪照大地，光芒万丈谱今朝”他作为一个老兵、老党员、老前辈，他以一颗红星般的心，尽心尽力、尽职尽责，全身心扑在本职工作上。

在张启全的积极努力和当地政府部门、老区人民的支持下，项目部沿线先后顺利完成征地878.64亩，临时用地302.852亩，未出现一起因征地拆迁不及时影响项目用地的情况，未出现一起因工作不力引发的群众上访事件，实现了大规模征地拆迁“零上访”、“零投诉”。如今，项目部6个隧道，12座中、大、特大桥、路基、涵洞等工程节点都已顺利开工，实现了项目快速进场开工、老百姓和谐拆迁双方共赢局面。

刚把征地拆迁工作做完，张启全又马不停蹄投入现场施工管理工作。

“虽然年纪大了，可我工作的热情不比你们年轻人差。无论领导交给我什么任务，我都要把它干好。创先进、争优秀，脚踏实地干工作。因为这是我作为一个老兵、老党员、老职工的本分事。”53岁的张启全用最朴实的话语，诠释了自己作为一名共产党员的使命。