70传承 40扬帆
改革开放40年感言

铸国之重器 助大国崛起
——中国铁建改革开放40年创新发展报告

来源:中国铁道建筑报  作者:何大成 游凯 张晶  时间:2018-10-16 【字体:

在被誉为"国家脊梁"“共和国长子”的光荣群体中,有一支曾在新中国建立和建设中立下不朽功勋,在改革开放40年,为建设现代化强国构筑国民经济大动脉、打造中国高铁名片、助力大国崛起的建筑央企,她就是由铁道兵转型而来的世界500强企业中国铁建。

40年前,党的十一届三中全会擘画改天换地的伟大宏图,波澜壮阔的改革开放大潮席卷华夏。1984年1月1日,中央军委一声令下,这支“逢山凿路,遇水架桥”的17万大军奉命集体转业,扬起了改革发展的风帆。

脱胎换骨:插上央企腾飞翅膀

“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”。脱军装、换路服,断“皇粮”、闯市场,师改局、团变处……企业上下全面实施改革战略,中国铁建迅速确立了企业化管理的“四梁八柱”,开始实现由军队生产型向经营管理型市场法人主体的转变,开启了管理体制改革的新纪元。

为破除向国家伸手的“等靠要”思想,中国铁建率先在全系统建立和完善了承包经营责任制——自主经营、自负盈亏的“大包干”经营模式蔚然成风。

为根除企业顽疾,提升内生发展动力,中国铁建步步为营,浓墨重彩地上演了劳动、工资、人事“三项制度”改革大戏,率先在国企打破“铁饭碗”、消除“铁工资”、砸掉“铁交椅”。

1992年,改革开放的总设计师邓小平发表南巡讲话,助推了改革开放的发展进程,国企迈开了建立现代企业制度的改革步伐。截至2000年前,中国铁建大刀阔斧地对旗下42个单位,2.65万职工,40多亿资产进行前所未有的结构调整、人员分流、资产重组,并相继投资组建了建筑高端装备制造企业和物流贸易平台,进一步优化企业结构,延伸产业链条。

2008年3月,在全球股市低迷、企业纷纷放弃上市的不利环境下,中国铁建逆势而上,先后在上海A股、香港H股鸣锣上市,实现了建立现代企业融资平台的华丽转身。

逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。为完善产业结构,增强差异化、专业化竞争优势,中国铁建根据国际国内市场发展趋势,连续打出转型发展的改革组合拳:

2011年,国家加大水工建设投资力度,中国铁建顺应趋势,投资10亿元人民币打造进军水工市场的专业化之师,在第三个国家级新区——珠海横琴岛绚丽启航;2016年,中国铁建聚集系统优势资源,在武汉组建全国首家专业化、产业化新型城市轨道交通投资建设公司,进军磁浮交通新兴产业;在公司上市期间整合全系统地产开发资源,投资20亿元人民币组建房地产集团公司,进军房地产领域,使企业形成了米乐平台(中国)有限公司官网和资本经营“双轮驱动”的发展格局。

党的十八大开启了中国经济的高质量发展时代,如何提质增效、高质量发展,成为中央企业转型发展的重要课题。

具有超前意识的决策者们,敏锐地捕捉到企业将随市场变化成为未来基建市场的投资主体,迅捷作出了将投融资特许经营作为橇动企业转型升级和高质量发展的重大决策。

全国政协委员、中国铁建原董事长孟凤朝,中国铁建总裁庄尚标分别提出了“转型升级优化发展,提升产业布局结构,改革创新驱动发展,转换企业发展动力”和“加快发展非工程承包产业,进一步优化产业结构,扎实推进改革深化与管理提升,激发发展活力与动力”的指导思想,有力地加快了企业转型发展的步伐。自2011年起,中国铁建相继设立了中国铁建投资集团、昆仑投资、南方投资、北部湾投资等11家投资平台公司,此决策极大地提升了企业的创效能力,加快了高质量发展的步伐。

与此同时,中国铁建持续深化产融结合、不断拓宽经营渠道,先后组建了财务公司、保险经纪、金融租赁、资产管理等金融服务平台,随着金融保险板块和投融资业务结构的持续优化、竞相发力,助力企业迈上了产融结合的发展道路,使中国铁建实现了从工程承包商向全产业链一站式综合服务商的转变。

如今,中国铁建已实现了从改革开放初期的年经营规模10来亿元到10000亿元大关的重大突破,位列中国500强第14位。制定的覆盖工程承包、勘察设计咨询、房地产、投资服务、装备制造、物资物流、金融保险服务以及新兴产业“7+1”业务板块的协调发展战略,为企业打造了可持续发展的升级版,为培育具有全球竞争力的世界一流企业打下了坚实基础。

科技创新:把握行业领先核心优势

科技是国之利器——国家赖之以强,企业赖之以赢,人民生活赖之以好。早在改革开放初期,改革开放的总设计师邓小平就提出了“科学技术是第一生产力”的论断。

多年来,中国铁建大力实施“科技兴企、科技强企”战略,以适应、服务和支撑企业发展为目标,不断健全完善企业科技创新体系。截至目前,全系统建立了以企业为主体、市场为导向、各类创新平台为依托,与高校、科研院所和社会力量多方联合的科技创新基本架构;以企业主管领导为首的科技创新领导决策体系;确立了“1个决定+N个办法”的“1+N”科技创新制度体系;形成了国家级-省部级-股份公司-集团公司-三级公司5个层级的科研平台体系,为中国铁建打造创新驱动引擎打下了坚实基础。

在国家铁路路网规模和质量提升的创新实践中,中国铁建发挥主力军作用,先后参与并助力西部大开发、南水北调、中国铁路6次大提速等国家重大基础设施建设战略。特别在高速铁路、高原铁路、高寒铁路等重大基础设施工程建设中,中国铁建用自主创新精神,打造了无数驰名中外的中国路、中国桥、中国隧,多项工程入选国家“砥砺奋进的五年”大型成就展,推动中国铁路施工技术迈向世界先进行列。

仅在世界海拔最高、最长的高原铁路——青藏铁路勘察设计和建设中,中国铁建就成功攻克了雪域高原多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱三大世界性难题。在京沪、京广、兰新、沪昆等中国高铁长大干线及中国高铁“八纵八横”路网建设中,中国铁建发挥平台创新优势,一路高歌猛进,在京沪高铁创下时速486.1公里的世界铁路最高速度。为完善中国高铁线路自主知识产权体系,中国铁建建立高铁轨道工程实验室,重点开展无砟轨道、“四电集成”等高铁核心技术相关基础理论和设计方法综合技术研究,先后研发出拥有自主知识产权的中国高铁CRTSⅢ型无砟轨道板和“四电”集成技术,保障了我国重大高铁路网的建设,推动中国铁路进入高铁时代,铸造了惊艳世界的中国高铁名片。

创新优势提升了企业的行业引领地位,为掌握更多核心高端建筑技术,厚培自主知识产权沃土,作为国家知识产权示范企业,中国铁建还在日新月异的创新发展中,围绕水下隧道、高端桥梁、磁浮轨道交通、TBM、盾构、铁路养护装备等优势领域不断开展专利布局,构建核心专利池,积极推动产业链协同创新,依托工程项目开展“工程承包+装备制造”订单式研发生产TBM、盾构等装备,不但实现了装备制造创新成果在工程项目转化运用的无缝对接,而且助力了大国重器的培育。近5年,中国铁建共有近200件专利技术许可转让,创造经济效益超过3亿元。

截至“十二五”末,中国铁路营业里程达到12.1万公里,占世界第一,中国铁建承担了近50%的建设任务。截至2017年底,全国高铁运营里程达到2.5万公里,占世界高铁运营总里程的60%以上。中国铁建作为中国高铁“八纵八横”路网设计、建设领军者,参与设计和建设分别占全国高铁营运里程的56%和46%,孕育出高速铁路、高原铁路、高寒铁路、水下隧道等建造技术为代表的十大科技创新成就,逐步构筑起覆盖研发设计到应用管理全领域、全过程的创新产业链,为助力大国崛起发挥了重要作用。

放眼全球:打造世界一流企业

时代风云变幻,意志历久弥坚。在经济全球化的浪潮中,企业的国际竞争力已成为国家综合实力的象征,中国铁建作为最早进入国际市场的中国企业之一,始终与中国改革开放同频共振。

面朝大海,春暖花开。从上世纪承建平壤地铁、坦赞铁路,到当今的安伊高铁、亚吉铁路;从亚洲市场到非洲市场,从拉美市场到欧洲市场;从援建工程、劳务输出到设计施工总承包、投融资一体化发展;从走出国门的探路者到“走出去”发展的主力军,经过50多年的艰辛摸索、布局深耕和蜕变发展,中国铁建目前在手海外项目已超过900个,境外经营网络和业务覆盖全球120个国家和地区,成为中国企业在国际市场的重要角色。

2013年,为响应“一带一路”建设倡议,中国铁建一马当先,迅速向“一带一路”沿线聚集落子。2016年10月5日,由中国铁建设计施工、被誉为“新时期的坦赞铁路”的亚吉铁路通车,将埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴与吉布提两国的运行距离从公路运输7天缩短到铁路运输12个小时。同时,中国铁建还创新海外项目经营模式,以发散性思维在亚吉铁路沿线大力推进工业园建设,打造沿线经济带,从而催生了带动全产业链输出,并给沿线国家和地区创造无限商机的“亚吉模式”,实现了从交钥匙工程向“投建营一体化”,从建设单一工程向参与沿线经济开发和产能合作的两个重大转变,续写了中非发展共赢新篇章。截至目前,中国铁建已在“一带一路”沿线42个国家设有境外机构或拥有在建项目225个,将中国产品、中国设备、中国技术、中国标准源源不断地带出国门,走向世界。

纵横捭阖、合纵连横。为展现中国企业的国际竞争力,中国铁建组建两家外经平台,专业领衔海外经营,在协调系统内部单位协同“走出去”的同时,加快了与金融单位和大型跨国企业携手竞逐国际市场的步伐。

2017年以来,中国铁建与泰国正大、英国福德门、华为、亚投行等企业和组织进行多次高层对接,并利用“一带一路”国际合作高峰论坛、中国共产党与世界政党高层对话会议、上合组织青岛峰会、中非合作论坛峰会等主场外交活动机遇,全面强化海外高端经营。

从“走出去”“融进去”“扎下根”,中国铁建在不同发展阶段的步伐都如此铿锵坚实。为适应海外成长的水土、阳光和空气,步步为营,稳中求变,大力实施属地化管理和国际人才引进战略,在经营理念上遵循所在国市场法则,品牌宣传上融入当地元素,培养和用好本土化管理团队,合理使用当地人力资源。仅旗下中土集团目前在尼日利亚的当地雇员就多达2万人;在埃塞俄比亚、坦桑尼亚等国,中国铁建当地员工则分别达到3600人和2400多人,不少海外市场当地员工占比都达到90%左右。不同肤色、不同国家、不同宗教信仰的铁建员工,正共同托起中国铁建的“大海外”梦想。

如今,中国铁建董事长、党委书记陈奋健正号召企业大力实施“海外优先”发展战略,决心“用脱皮掉肉的劲头,换来企业浴火重生,用劈山开路的勇气,推动企业再铸辉煌”。不断展现“大海外”雄心的中国铁建“CRCC号”航母正朝着更加广阔无垠的蓝海深处进发。

党建引领:凝聚企业发展动力

改革开放的40年,是中国共产党不断加强自身建设的40年,是不断提高党的执政能力和领导水平的40年,也是党建引领国企改革发展的40年。

“把支部建在连上”是中国铁建党委推进党建工作、促进米乐平台(中国)有限公司官网始终坚持和传承的优良传统,曾为企业的改革发展发挥了重要作用。在全面从严治党的新的历史时期,中国铁建不断加强党的建设,积极探索和推进党建工作与企业发展深度融合,充分发挥党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把党建活力转化为发展活力,把党建优势转化为发展优势,以高质量党建引领企业高质量发展。

“坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的‘根’和‘魂’,也是新时期国企党建工作的根本要求。”针对个别重生产、轻党建的不良现象,中国铁建党委给出了掷地有声的回答:要求各级党委“不忘初心,牢记使命”,积极开展“三严三实”教育,强化“四个意识”,统一思想行动、严明政治纪律、维护发展大局、凝聚发展共识,通过学思践悟,查找自身不足,增补精神之钙,不断增强班子成员的政治意识和党性意识。

“火车跑得快,全靠车头带”。如何体现使命责任与忠诚担当,用落实“两个责任”凝聚党委一班人,形成引领企业发展合力?2015年,中国铁建党委创新机制,一改常委分工负责方式,要求各级党委,按照双向进入、交叉任职要求,全面推进党政“一肩挑”,落实党委班子分工负责制,严格执行党建联系点制度,强化领导班子对分管单位业务和党建工作领导责任的落实,党委班子成员共同担起党的建设和反腐倡廉工作主体责任。时任国务院国资委党委委员、纪委书记强卫东称赞中国铁建落实“两个责任”的做法是创新反腐败体制机制的有益探索,走在了中央企业前列。

如何发挥各级党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,确保企业发展方向充分体现党的意志?中国铁建党委将党建工作嵌入公司章程,明确党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,使党委常委会、总裁办公会的议事程序和规则得到了进一步规范,议事范围从干部人事、巡视汇报、党建工作逐渐拓展到企业重大决策、安全管理、机构设置等领域,常委会召开次数和议题范围逐年递增。

治企必先治党,治党务必从严。中国铁建党委乘胜加压,动真碰硬,剑指“关键少数”和影响企业发展的消极因素。对系统内不和谐、不称职、不作为、乱作为的散班子、懒班子、软班子毫不手软动真格、下猛药。针对一些班子成员中存在的问题进行认真分析、分类施策:对不愿为、不想为、缺乏担当的,进行教育引导,提升思想觉悟;对不会为、不善为、不适应新形势要求的,进行教育培训,提升能力素质;对乱作为、违规违纪的,严肃处理。

选人用人是党内政治生活的风向标,是严肃党内政治生活的治本之策。为树立正确的用人导向,健全选人用人体系,中国铁建党委把规范选人用人工作作为推进全面从严治党的重要抓手和突破口,一方面立规矩,创新机制,确立了动议提名、规范考核、集体决策——选人用人新规矩,把党管干部、党管人才原则和民主集中制贯穿于选人用人的全过程,把权力关进制度笼子,把事情摆到阳光桌面。截至目前,系统上下经过多批次、数百名领导干部职务调整,均遵循新规严格录用。

“选人用人越来越公平公正,让我们年轻人有了进步的机会,看到了希望。”选人用人“生态环境”得到有效治理,并持续向好,让许多基层员工发出这样的感慨。

近年来,巡视巡查工作已成为央企扶正祛邪、确保基业常青的利器。中国铁建党委不断把全面从严治党引向纵深,推进巡视工作全覆盖,每年组织强大阵容分期分批对系统各单位进行巡视,发现问题始终坚持立行立改、即知即改,通过巡视巡查、问责整改,特别是强化党纪政纪处分,进一步唤醒了党员干部尊崇党章党规党纪的意识,违法违纪案件逐年递减,不敢腐、不能腐的向好局面正在形成,为助力企业改革发展营造了风清气正的良好环境。

为在工作部署上体现党的引领,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,中国铁建党委从严落实健全基层组织建设要求,米乐平台(中国)有限公司官网和改革发展推进到哪里,党的组织和活动就开展到哪里,把党支部建设到部室、车间和项目,把党小组建设到工段和班组;把“两学一做”“三会一课”“创岗建区”“党员日常教育管理”等党建基础工作纳入到《党建工作责任书》的考核,大力推进基层党支部标准化、制度化建设,把党建工作考评机制由“软任务”转变为“硬指标”,把党组织工作目标与米乐平台(中国)有限公司官网发展目标紧密结合,真正让党组织在企业米乐平台(中国)有限公司官网改革发展中唱主角,全面推动党的组织建设和党的工作全覆盖。

创建“四好”领导班子、“五好”党支部,争当“六好”共产党员,开展党员“创岗建区”和“创先争优”......随着一系列围绕施工生产展开的创建活动,有力地促进了党建工作与米乐平台(中国)有限公司官网深度融合,形成了“一个支部一座堡垒,一名党员一面旗帜,一个岗位一个标杆”的攻难克险良好势头,先后有两个支部和一名个人被中组部评为全国优秀基层党支部和全国优秀基层党务工作者称号,为企业改革发展凝聚了强大动力。

在改革开放40年的伟大历史征程中,中国铁建始终坚持党建引领,凝聚发展动力,以“逢山凿路,遇水架桥”的精神和勇气,闯出了一条高质量发展的金光大道,实现了从“赶上时代”到“引领时代”的跨越,从世界500强排名第485位跃居第58位,成为中国企业改革开放40年跨越发展的“精彩样本”。

壮阔东方潮,奋进新时代。赓续40年的精神血脉,登上新时代的复兴列车,中国铁建将继续以深化改革激发蕴藏于历史深处的复兴伟力,高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,续写下一个华美的发展传奇。