中铁地产贵州公司：让小区“问题清单”变民生“幸福账单”

“从小区内走到小区外要花半小时，要是开通公交就好了”“我们活动空间不够，建议增加篮球场”“能否开设社区图书馆”……自今年“我为群众办实事”实践活动开展以来，中铁地产集团贵州公司贵阳国际城的业主们，就陆续向物业经理王武提了30多个问题。

委托王武收集这份小区“问题账单”的是中铁地产集团贵州公司，王武粗略盘算了一下，要解决业主提出的这些民生问题，桩桩都要涉及人力物力和资金。

“我们愿意干也必须去干！”作为该公司2007年成立进驻贵阳后开发的第一个大盘项目，从交付到现在已经有10余年，一直不停地更新和增设小区各种公共配套设置，让小区“问题账单”成为解决民生实事的“幸福”清单”。中铁地产集团贵州公司在体现责任央企社会担当的同时，也在探索地产开发从“造城者”到“城市综合运营服务商”的转型之路。

中国铁建·国际城 实景图

广开言路，邀请业主列出“问题账单”

今年75岁的龚继章，是贵阳国际城小区的业主，也是一位专挑小区各种问题的“名人”。退休后，龚老伯和几位老人组成巡逻队，一旦发现小区及周边有脏乱差的现象，就立即拍照取证反映给相关部门处理。

时间一长，这位爱管“闲事”的老头影响越来越大，街道办事处专门聘他为“民生监督员”。该公司开展落实“我为群众办实事”实践活动后，主动上门向龚老伯“找问题”。

“既然要沉下心来为群众办实事，就应该先听听广大业主的意见，不要怕人家提问题。”在中铁地产集团贵州公司党总支书记、执行董事侯思军看来，如何广开言路，充分听取业主们的意见，集中人力物力解决最紧迫的问题，确保把民生实事办实办好。

实际上，主动邀请龚老伯这样的热心业主提问题，只是该公司搜罗建议的途径之一。业主们还可以通过业主APP“美好家+”后台留言，向所在楼栋的物业管家反映等渠道进行沟通。2020年至今，中铁地产集团贵州公司累计收到业主们各类意见建议300余条，其中有效信息200多条，建议内容涵盖小区环境改造、内部交通改善、增设公共休闲空间等各个方面。

除了这些渠道，该公司还有一个“政协委员工作室”。这是贵阳市政协开设的首批设在社区的民情民意征集点，作为南明区政协委员，侯思军会定期来到工作室，实地了解社区业主们的意见和建议，并把一些有代表性的民生建议反馈给相关部门，充分发挥政协委员参政议政的作用。

围绕业主最关心的事项，通过对建议梳理。在2020年前后，中铁地产集团贵州公司一共整理出23个“我为群众办实事”需要重点跟进解决的事项。大到小区外围的车水路提级改造和小车河道治理，小到一个业主便民柜。

以车水路提级改造为例，这是贵阳国际城3万多名业主出行的重要交通要道。随着入住居民的增多，此前经历过一次拓宽改造的车水路，已经远远不能满足社区居民出行的需求。加上周边地区处在尚未完全开发的状态，车水路一带环境复杂，占道经营、人车混行等各种“脏、乱、差”现象层出不穷。这条一公里长的通道，成为业主进出小区名副其实的“糟心路”。

“最多的时候，一天可以在车水路拍十余次，沿途都是脏乱差问题。”龚老伯说，除了向街道相关职能部门投诉外，他还同时通过物业反馈，希望加大对车水路沿线的改造力度。

从2020年开始，针对车水路的提级改造工程再次启动，铺上沥青的路面宽阔平坦，路灯温暖明亮，昔日的“糟心路”成为大家出行的“幸福路”。

路变宽了，道路景观也提升了，让出行在车水路的业主们心情也格外舒坦。就连龚老伯也觉得，现在要“挑”小区及其周边的问题，还真没那么容易找到。

 南明区车水路沿线 

“在很多人潜意识里，觉得房开商和物业与业主之间，天然就是一种防备和对抗的关系。”王武说，开发商主动要求业主提问题解决问题的姿态，反而让业主们更加配合相关工作，一起来开展小区建设。 

多方联动 共创共享社区空间

在中铁地产集团贵州公司2021年列出“我为群众办实事”的清单中，“社区微公交”“市民活动中心”“业主食堂”和“社区图书馆”等事项，被列为今年要重点解决的事项。

“要推动小区的配套设施持续更新，不断满足业主们的生活娱乐需求，单靠开发商的力量远远无法解决。”公司社区运营中心副总经理田永伍介绍，不只是让业主们提问题，而是带动大家一起，参与小区共建共创共享。

例如在“我为群众办实事”活动意见征集中，业主反映最强烈的问题是噪音扰民。但物业对这些“噪音”却束手无策，因为大多数噪音的来源，就是在小区里练歌、打球的业主。“遇到这样的投诉，我们除了劝双方各让一步，其他毫无办法。”物业经理邹洪玲说。

类似噪音扰民的问题，是近几年才出现的，几乎占据物业投诉一半以上。通过进一步的核查，原来随着业主生活水平的提高，文娱活动需要的场地空间也大幅增加。尽管中铁地产贵州公司已尽最大限度提供闲置房，但还是无法满足业主们的文化娱乐需求。有时两个团体为争一个活动场所，双方互不相让，由此引发的业主之间的矛盾也越来越凸显。

进一步梳理业主在文娱活动方面的空间需求，如果单独逐一增设，显然十分费时费力。于是，公司和业主共同作出决定，对小区一块场地进行综合改造，打造一个面积近千平方米的市民活动中心。这是一个多功能的文娱活动场所，满足业主们在琴棋书画、吹拉弹唱等各方面需求。

如何在有限的空间里，综合解决小区业主的诉求，这时候就需要发挥业主们的主人翁精神，主动参与小区公共空间的规划和运营，引导业主以社团的形式来管理，以便发挥公共空间的最大价值。

“我要求给孩子们提供一个多功能的阅读活动空间，可以开展书画学习教育。”在得知今年要新建一个“业主图书馆”后，H组团的何老伯特意写信建议。何老伯是一位书法爱好者，去年义务教小区十多个孩子学习书法，可苦于没有固定场地，只好暂停下来。

不仅让业主找问题提问题，还得让大家有参与感，一起共建美好家园，业主们的热情被调动起来。今年以来，在该公司办实事推动小区升级改造过程中，一共收到20余封书面的建议信。

运用小区共创共治共享的原则，中铁地产集团贵州公司不只是将自己作为一个投入者，更多的是以一个合作者和沟通者的角色，与贵阳市南明区各级政府部门加强沟通合作，主动将今年实事活动纳入贵阳市“三感社区”活动的创建中来。

南明区太慈桥街道办事处一位干部坦言，贵阳市当前正在大力推进“三感社区”建设，这是一项提升市民获得感、幸福感和安全感的民生工程。该工程大多政府主导投入，但像中铁地产贵州公司这主动站出来体现企业社会担当，愿意承担社区更新，完善公共服务体系费用的开发商并不多见。

“无论政府部门还是房开商，我们都有一个共同的目标。”公司负责人介绍，那就是通过完善公共服务体系，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。而这也被视为该公司党总支与太慈桥街道党工委实施“企地联手党建”，聚焦“我为群众办实事”活动的一个生动而具体的实践。

正是在这样的共创共建共享治理模式下，今年5月1日，“社区微公交”正式投入运营。公交设置的站点线路除了各住宅区，还覆盖了社区卫生服务中心、社区食堂、小学等重要生活配套区，打通了业主出行“最后一公里”。

中国铁建·国际城 社区微公交

中国铁建地产 光和社群 低碳趣味运动会

深耕社区 在办实事中磨练转型能力

2020年，中铁地产集团贵州公司立足转型发展而设立了社区运营中心，其目的之一就是联合社区业主，倡导、实践健康的生活方式，营造社区文化氛围，形成社区创意基地和改善邻里关系、打造关注全生命周期的幸福社区。

中国铁建·国际城 如诗社区生活体系图 

根据流程，国际城社区的提升改造工程主要由公司社区运营中心来落实。一年多以来，该中心通过办实事的方式，不断完善国际城小区配套建设，解决了一系列民生问题。开通“社区微公交”，真正联通业主出行“最后一公里”；打造智慧社区“美好家+”APP，让业主乐享便捷智慧生活。目前，正在积极筹备建设社区图书馆，让每一个业主都能尽享阅读体验……

“早些年地产行业的迅速发展，是得益于土地红利，也是国家发展所带来的红利。”侯思军说，公司也是在这个大背景下，从当年国际城单个项目，逐步发展壮大，成为今天布局两地五城十多个项目的地产综合运营开发商。

侯思军表示，当前地产行业也进入了追求品质时代，以前的刚需、快周转的模式已经走到顶峰了。地产行业如何不断满足人民群众对美好生活的需要，是进入新时代后的一个新课题。地产开发商向城市运营商转变，以居住为主题的延伸服务会大行其道，以商业、文化、旅游、物业管理等多元化发展才是方向。

如果说设立社区运营中心，是中铁地产集团贵州公司探索地产开发从“造城者”到“城市综合运营服务商”转型的战略尝试，那么通过深耕社区为业主办实事的过程，也在某种程度上磨练和提升了团队转型发展的能力，并以此作为从房地产建设者到社区生活运营者的突破点。

为此，中铁地产集团贵州公司把“客户社群化”列入发展战略，就是通过加快落地马术、农场、社区图书馆、社区食堂等民生实事，加快把社区运营从品牌概念转入实体落实，将产品深化为特有符号，打造核心识别度，持续不断地提升公司运营创效方面的实操水平。

事实上，该公司在探索社区运营的过程中，也在同步开展多项社群活动，丰富业主文娱生活。两年来，在物业登记备案的小区各类社团激增20多个，成为构筑活力小区的重要组成部分。

下一步，随着社区发展治理的纵深推进，中铁地产贵州公司正以“多元化参与+亲民化聚合”为抓手，聚焦2020-2021年度提出的“我为群众办实事”的21项举措，从最突出的问题入手、从最现实的利益出发，用情用力推动群众急难愁盼问题解决。通过探索现代都市大型社区共建共治共享路径，努力“做中国最具价值的美好生活服务商”的企业愿景，实现社区有变化、市民有感受、社会有认同。