17什么是信访人?
答:采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。
18信访人可以采用哪些形式提出信访事项?
答:公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。
19各级机关、单位应当为信访人提供哪些便利条件?
答:各级机关、单位应当向社会公布网络信访渠道、通信地址、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展以及结果的方式等相关事项，在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。
各级机关、单位领导干部应当阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访，包案化解群众反映强烈的突出问题。
20信访人提出信访事项应遵守哪些要求?
答:信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，并载明其姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。
信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
21信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的，上级机关、单位是否受理?
答:信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的，上级机关、单位不予受理。
22信访人采用走访形式提出信访事项应当注意什么?
答:信访人采用走访形式提出信访事项，应当注意以下几点:
(1)信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。
(2)信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。
(3)多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
23各级党委和政府信访部门如何处理信访事项?
答:各级党委和政府信访部门收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按照下列方式处理:
(1)对依照职责属于本级机关、单位或者其工作部门处理决定的，应当转送有权处理的机关、单位;情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级党委和政府决定。
(2)涉及下级机关单位或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，转送有权处理的机关、单位。
(3)对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以交由有权处理的机关、单位办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。
各级党委和政府信访部门对收到的涉法涉诉信件，应当转送同级政法部门依法处理;对走访反映涉诉问题的信访人，应当释法明理，引导其向有关政法部门反映问题。对属于纪检监察机关受理的检举控告类信访事项，应当按照管理权限转送有关纪检监察机关依规依纪依法处理。
24党委和政府信访部门以外的其他机关、单位收到信访人直接提出的信访事项，如何处理?
答:党委和政府信访部门以外的其他机关、单位收到信访人直接提出的信访事项，应当予以登记;对属于本机关、单位职权范围的，应当告知信访人接收情况以及处理途径和程序;对属于本系统下级机关、单位职权范围的，应当转送、
交办有权处理的机关、单位，并告知信访人转送、交办去向;
对不属于本机关、单位或者本系统职权范围的，应当告知信访人向有权处理的机关、单位提出。
25对信访人直接提出的信访事项，如何告知信访人?
答:对信访人直接提出的信访事项，有关机关、单位能够当场告知的，应当当场书面告知;不能当场告知的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人，但信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。
26对转送、交办的信访事项，有关机关、单位应如何处理?
答:对党委和政府信访部门或者本系统上级机关、单位转送、交办的信访事项，属于本机关、单位职权范围的，有关机关、单位应当自收到之日起15日内书面告知信访人接收情况以及处理途径和程序;不属于本机关、单位或者本系统职权范围的，有关机关、单位应当自收到之日起5个工作日内提出异议，并详细说明理由，经转送、交办的信访部门或者上级机关、单位核实同意后，交还相关材料。
27对涉及两个或者两个以上机关、单位的信访事项，如何处理?
答:涉及两个或者两个以上机关、单位的信访事项，由所涉及的机关、单位协商受理;受理有争议的，由其共同的上一级机关、单位决定受理机关;受理有争议且没有共同的上一级机关、单位的，由共同的信访工作联席会议协调处理。
28应当对信访事项作出处理的机关、单位分立、合并、撤销的，如何处理?
答:应当对信访事项作出处理的机关、单位分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的机关、单位受理;职责不清的，由本级党委和政府或者其指定的机关、单位受理。
29针对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，如何处理?
答:各级机关、单位对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，应当及时报告本级党委和政府。通报相关主管部门和本级信访工作联席会议办公室，在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。
地方各级党委和政府信访部门接到重大、紧急信访事项和信访信息，应当向上一级信访部门报告，同时报告国家信访局。
30信访人在信访过程中被禁止的行为有哪些?
答:信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为:
(1)在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关、单位，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通。
(2)携带危险物品、管制器具。
(3)侮辱、殴打、威胁机关、单位工作人员，非法限制他人人身自由，或者毁坏财物。
(4)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所。
(5)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财。
(6)其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。