陶志祥：以“世界眼光”规划中国交通

陶志祥在粤港澳生态环境青年论坛上发表主旨演讲（陶志祥 供图）

陶志祥，人如其名，务本求真，温和坚定。静可夙兴夜寐，动能点石成金。

自2004年东南大学博士研究生毕业后入职铁四院，18年来，陶志祥专注从事铁路规划工作，目前已经成长为我国路内知名路网规划专家、铁四院综合交通规划领军人物、铁四院副总规划师。

作为我国“轨道上”的长三角、粤港澳大湾区、长江中游等城市群的总规划师，陶志祥创下了多个交通规划纪录：先后主持完成了多项国家级路网规划课题，国家发改委委托的国内首个大区域多层次轨道交通规划——《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，史上规模最大的城际铁路网规划——《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》，以及国家铁路局委托铁四院建院历史上第一个《全国铁路网规划方案》；构建了“区域铁路网—城市群城际网—都市圈市域（郊）网—城市轨道网—四网融合—综合立体交通网等综合交通规划技术体系，为打造铁四院十大核心品牌之一“综合交通规划”、发挥规划牵引作用作出了突出贡献。

“要打造国际一流湾区和世界级城市群，推进基础设施互联互通！”建设粤港澳大湾区是国家战略。为完善粤港澳大湾区综合交通运输体系，指导大湾区城际铁路科学有序规划建设，按照国家发改委统一部署，铁四院承担了《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》研究工作。

打造国际一流湾区和世界级城市群，陶志祥提出要以“世界眼光、国际一流”水准构建粤港澳大湾区的轨道交通网。他带领团队深入研究了世界一流湾区东京、纽约、旧金山的发展经验，提出以打造“轨道上的大湾区”为战略目标，以构建大湾区1、2、3小时交通圈为规划目标，形成“轴带支撑、极轴放射”的多层次轨道网络，实现了“功能、网络、通道、枢纽、运营、机制”6大融合，推动城际铁路与大湾区内高铁、普速铁路、市域（郊）铁路等网络互联互通，为大湾区构建了“一张网、一张票、一串城”的轨道交通宏伟发展蓝图。

陶志祥和团队开展方案研究（陶志祥 供图）

项目研究过程中，陶志祥带领团队在国内首创了区域交通大数据模型，以多源大数据为突破口，分析了20亿条手机信令数据、6000多万条出行数据、600多万条人口分布数据，第一次在国内建立了区域交通大数据模型，运用多源大数据构建大湾区需求预测模型，精准分析了大湾区出行特征，为科学架构大湾区多层次轨道交通网络奠定了坚实基础。

2020年7月，国家发改委批复了史上规模最大的粤港澳大湾区城际铁路网，规划批复的相关网络检索量1天内就突破8000万次。粤港澳大湾区规划带来了巨大的经济效益和广泛的社会影响。

“轨道上的大湾区”规划，为粤港澳打造国际一流湾区和世界级城市群提供了有力支撑；研究成果获中国工程院院士的褒奖肯定，得到国家部委、省市领导的广泛好评并激发了良好社会反响，该成果荣获2020年度全国优秀工程咨询一等奖，助推铁四院十大核心品牌之一的综合交通规划行业领跑。

为贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》战略部署，打造“轨道上的长三角”，国家发改委于2019年3月委托铁四院开展《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，是国家级第一个多层次轨道交通规划，统筹干线、城际、市域（郊）、城市轨道交通4个层次融合发展，高起点高标准高水平打造轨道上的长三角。

面对这样一个重大战略创新课题，陶志祥带领团队沉浸在浩如烟海的书籍里，攻克了众多技术难题，紧扣“一体化”“高质量”两个关键，在国内首创了“四网融合”规划技术，首次提出多层次轨道交通融合规划以“空间、需求、供给”为理论基础，“以空间定层次、以需求布网络、以功能谋供给、以服务促融合”的规划理念，构建了“1-2-3-4-5”的技术体系，即：围绕“1”个总目标：构建轨道上的城市群；“推动“2”个转变：网络独立规划向网络融合规划技术转变，网络布局向规划运管一体化转变；构建“3”大圈层：城市半小时生活圈、城郊1小时通勤圈、城际2小时畅行圈；锚固“4网定位”：确定各层次网络的功能定位；突破“5“大难题：一是网络化布局，以功能为导向，从“一张网”的角度优化布局多层次轨道交通网络；二是互联互通，以需求和服务能力为导向，为一体化运营提供“硬联通”方案；三是一体化运营，从一张网、一张票的角度，构建 “软联通”方案；四是融合化发展，提出与城市、产业、综合交通的融合发展方案；五是融合发展的体制机制。

历时2年3个月的研究，2021年6月，经国家推动长三角一体化发展领导小组同意，国家发改委正式印发《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，这是国家层面第一个多层次轨道交通规划，使长三角地区成为多层次轨道交通深度融合发展示范引领区。

陶志祥向青年职工传经送宝（陶志祥 供图）

如果说兢兢业业、求实创新是陶志祥工作态度的真实写照，那么，儒雅、谦和一定是他的代名词。陶志祥为人低调，即便创造了一个又一个佳绩，也从不把成绩挂在嘴边，时刻保持谦和态度。不论工作如何繁忙，他总能带着如沐春风般的谦和笑容。

在他办公桌周围，总能看到许多年轻人向他请教、取经，在年轻人面前他是良师，亦是益友。对新员工，他更是尽心尽责，再简单的问题也会耐心讲解和分析，细心传授工作经验和方法，给年轻人创造了一个良好的学习与成长环境。

正因如此，陶志祥总能将带领的团队拧成一股绳，辅以他的运筹帷幄和细致工作，形成一股强大的力量，攻克难关，交出一张张设计精良的图纸。陶志祥以踏实的工作态度、精湛的专业水平、无私奉献的敬业精神树立了一根标杆；以润物细无声的方式，书写了他的敬业、爱业、乐业。

近年来，陶志祥领衔铁四院综合交通规划研究中心团队先后承担了100余项国家级、省部级重大规划，承担了国家发改委、国家铁路局、国铁集团委托的多项国家战略规划，攻克了综合立体交通网规划关键技术，建立了综合交通大数据分析决策平台，全面掌握了区域交通模型成套技术及综合交通枢纽规划成套技术，树立了多层次轨道交通规划-运营-管理全过程咨询品牌，为打造铁四院“综合交通规划”核心技术品牌奠定了坚实基础。

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