体系改革升级 安全保障加倍

“谭师傅，您在工作中安全行为良好，表现优异，项目特聘用您为兼职安全管理员。”日前，在中铁十四局广澳港铁路项目部，现场电工谭思全由于落实安全责任到位，被项目纳入“五级安全管理体系”，以后只要通过考核，每月最多可拿到1000元的额外补助，自该项目实施新的安全体系建设后，不少兼职安全管理员走马上任，现场安全管里进一步得到夯实。

所谓的“五级安全管理体系”，是该项目为强化一线作业安全管控，落实企业安全主体责任在原有的“三级安全管理体系”的基础上，升级形成的“2.0版本”。

“五级安全管理体系”培训现场（孙煜生 摄）

据该项目安全总监杨传帅介绍，原有的“三级安全管理体系”，项目经理、书记为一级管理人；项目总工、安全总监为二级管理人；工区经理、架子队队长、部门负责人为三级管理人。“为了更好落实全员管安全责任，加强现场安全管控力度，我们参考公司下发的《兼职安全管理人员一体化管理制度》等文件。新增各工点安全员、技术员、设备员为四级管理人，对盯控工点安全、质量负责；现场班组长、电工、特种作业人员为五级管理人，对一线工人安全行为负责。并对每级安全责任进行划分、明确具体工作内容，通过一级抓一级，建立职责分明的安全管理体系。把安全管理的触角无限延伸，确保安全无死角、管理全覆盖。”

杨传帅告诉笔者，以往现场的安全管理，最大的隐患就是职责不清。试想现场班组施工存在安全问题，安全员、技术员、质检员哪个负责？某一工区出现安全事故，工区经理和安全总监该如何追责？……“有的时候多方管理重叠，导致施工队伍‘应接不暇’，有的时候多方管控不到位，导致现场出现‘安全盲区’。”

为更加规范化、科学化管理指导安全生产工作，该项目组建“五级安全管理体系调度中心”，要求各级人员每日上传本级的安全风险调度信息、危险作业审批、安全日志情况表、现场盯控情况表等，上传的信息由上一级负责人审批回复后进行整改，上下厘清责任、同级划清边界，让现场管理人员更好地抓好本职工作。

“今天的巡查清单检查人员未签字。”“这张照片上的用电箱缺少安全标识。”……隧道出口工区负责人王强在上传资料后收到了这些整改回复，“自从五级安全管理体系推出后，职责分明的安全管理等级，让我更直观形象的感受到自己在安全管理当中所处的位置，应该履行的安全责任。”

为了提高工作效率，该项目在五级安全管理体系中新增处罚与奖励制度。对责任不落实人员由项目部主管领导进行约谈，对屡教不改人员按照《安全生产奖惩制度》进行罚款，罚款三次以上人员由项目部安全领导班子研究决定后劝退出场。而对安全责任落实到位，表现优异的人员则聘任为项目兼职安全管理员，签订包保责任状和安全承诺书，每月考核合格后按月发放薪酬补助。电工谭师傅便是第一个被聘任为兼职安全管理的人员。

体系的改革升级，也激发了项目建设的“换挡提速”。该项目承建的汕头海湾隧道是国内首条客货共线海底隧道，其地质结构复杂，安全风险极高，施工难度大。通过五级安全管理体系管理，各级人员分别对项目桥梁工程、隧道工程、特种设备及大型设备管理等施工点实行层层包保，压实安全主体责任，现场施工稳中向好，重要节点捷报频传：该项目斜井施工顺利完成、隧道出口进洞作业安全有序开展、全循环施工作业有序进行……

“接下来，我们将继续总结经验、整改不足，打造全线样板工程，向公司其他项目提供经验参考，为公司安全管理更上一层楼贡献力量。”杨传帅表示。

【编辑：钊伦】