“三全”体系催发基层管理效能

近年来，中铁十四局一公司党委聚焦项目党建责任落实、“三重一大”决策、管理制度执行等方面工作，打造教育全覆盖、监督全领域、考核全链条“三全”体系，不断催发项目管理效能，为企业转型发展和争创“全面一流”筑基发力。

企业的高质量发展需要坚韧有力的管理基础。人是项目管理、责任落实中最活跃、也是最为关键的因素，该公司党委牢固锁定党建责任清单，扎实推进教育培训全覆盖，坚持做到“以清单定权、以事项定责”并树立问题导向，梳理、归纳各单位年度党建责任制考核和专项巡察中出现的诸多问题，由公司党委工作部牵头组织各项目党支部书记、政工员、宣传员召开季度党建工作视频会。会上，围绕各项目党建工作落实、“三会一课”、重大事项决策等工作中存在的突出问题进行集中研讨，既点问题也说原因，参会人员一起想办法定措施，对症下药，理清工作思路，划定责任界线，明确责任主体，不断完善党建责任清单，全力确保清单之外无权力、流程之外无审批。

召开党建业务培训会（席树财 摄）

“点明问题，分析原因，提供思路，借助党建工作例会，对标先进示范项目交流互鉴，在发现自身存在问题的同时，也进一步明确了今后努力的方向，这确实对我帮助很大！”参加完党建工作例会的曲港高速项目政工员李西轩感慨道。

此外，该公司党委深入推进交流研讨、专项宣讲、案例教学、线上培训等工作，做实抓细党员政工干部学习，围绕基层管理效能提升主题，深入剖析企业改革和项目管理各方面的问题短板和其根源，着力解决企业转型发展瓶颈、基层管理短板问题。

不断强化对少数、责任、业务、环节、岗位“五个关键”的监督是基层管理把关定向、稳中求进的重要抓手。该公司总部职能部门主动扛起监管职责，推行“多维一体”协同监督模式，靶向发力全领域，由公司党委、纪检、审计等职能部门形成整治合力，发挥联动效用，牢牢锁定“五个关键”进行协同监督，围绕项目管理辐射的全领域靶向发力，不断提升项目管理的监督质量，全面构建起纪检、巡察、审计、法律等“多维一体”的大监督格局。同时，扎实推进项目成本、工程、物资、财务等关键部门监督纵深化。

同时，公司各职能部门认真履行党风廉政建设协调小组职能，定期召开会议研究解决监管问题，对监督范围不广、问题发现不深、督查避重就轻等弊端“定点爆破”。紧紧围绕基层项目管理和生产中心工作，深入开展专项整治行动，斩断靠企吃企利益链并加强防范项目重大事项“起火冒烟”和突发性“急病”。

截至目前，该公司已启动党建责任落实、防范经济效益流失专项巡察、大成本管理整治检查3次，对发现的苗头性问题、倾向性及时纠偏导致，确保项目运转有序、健康发展。

开展“大成本”管理整治检查（张风祥 摄）

除强化监督之外，该公司充分发挥考核“指挥棒”作用，强化考核结果导向，考核问责全链条化。通过细化条目，优化体系，强化链条，建立起全过程评分考核、激励指标考核与公司年度考核深度结合的全方位、全过程、科学合理的考评机制。

“‘晒一晒’自己一年来干的工作，高下好坏有目共睹、大家评判，对自己而言，这是个人绷紧弦、争先进的需要，对企业而言，也是压实管理责任、提升管理效能、促进发展的需要。”该公司党委书记、执行董事梁金宝坦言。

该公司党委将述职评议对象从党支部书记扩大至片区纪检专员、项目群主要管理人员、党支部委员，同时将支部建设情况、年度重点工作完成情况、“规定动作”落实情况、班子成员履责情况一并纳入到述职范围之内，不断丰富述职考核内容。此外，在述职评议前公司党委充分吸取项目职工意见、建议，增加职工群众投票比重，坚持用“放大镜”看问题，用“过滤镜”看成绩，述职突出问题，淡化成绩。

目前，该公司党委通过各类考核已全面将考核标准融入基层日常管理，充分发挥项目绩效考核导向作用，有效激发项目内生动力，在全公司范围内普遍形成“开工之前定标准，过程控制按标准、监督检查看标准、绩效考核照标准、问责追责有标准”的项目管理格局和良好氛围。

【编辑：钊伦】