“三位一体”筑牢基层单位监督“前哨站” 

“老叶，你们防水工作这个进度滞后了，必须要加人啊！至少按3个班组、每个班组4人进行配备。”10月10日，中铁二十三局轨道公司嘉定项目的纪检委员荀晓明在工地的日常监督中开门见山指出问题。在他手上，有一份日常监督任务清单。每天，他都要对照清单内容，履行纪检委员的职责。

纪检委员在监督防水施工（谯寻 摄）

日前，为深入开展主题教育，扎实推进全面从严治党向基层延伸，轨道公司结合该集团的升维“三基”建设活动，出台了《加强基层单位监督管理的暂行规定》，紧盯项目“创誉、创效”目标，明确构建基层监督、群众监督、本部监督“三位一体”监督工作新格局，切实升维“基础、基层、基本功”建设。

针对基层项目资源相对聚集、权力相对集中、廉洁风险较高的情况，轨道公司纪委在每个项目都设置了纪检委员（联络员），监督检查项目部执行“三重一大”等各项规章制度情况，劳务分包、物资设备采购租赁、资金支付、验工计价、合同变更等重点环节，以及项目管理人员落实中央八项规定精神和纠正“四风”情况等。轨道公司纪委和项目党支部对纪检委员（联络员）的履职情况每年进行一次考核，合格的每月发放津贴，并根据考核结果给予相应奖励；不合格的免除其职务，2年内不得晋升职务、评先评优。

职工群众监督是最基础、最广泛的监督形式。围绕项目党建、选人用人、“三项招标”、安全质量、信誉环保、物资设备管理、劳务管理、验工计价、资金使用管理、落实中央八项规定精神等监督内容，轨道公司纪委面向广大干部职工开设了电话、信件、来访、二维码等多种举报途径。轨道公司纪委办公室指定专人负责信访工作，对信访举报问题登记造册，并及时处理来信、来访和各类举报案件，将结果以适当方式进行反馈，广泛接受职工群众监督。

“业务部门来督导帮扶，有效地帮我们解决了实际问题，加快了工程进度！”近日，乌东德翻坝转运项目负责人雷陶高兴地说道。国庆长假前，轨道公司工程部负责人就带队到乌东德项目开展了为期三天的监督检查。他们对施工现场进行再次踏勘，对项目工期、便道、钢筋加工厂设置、拌合站设置进行了再次优化，确定了钢筋采用集中加工厂的模式，减少了拌合站的设置；对清水河大桥的便道进行了优化调整，使其更加安全；对项目的首开工点施期隧道的现场安全质量文明施工进行指导，达到了立改立见的效果。而这只是轨道公司实行业务监督的一个缩影。

本部业务部门到乌东德项目现场踏勘指导（冉启军 摄）

轨道公司规定了本部各业务部门深入基层监督检查频次，按照“谁主管、谁负责，谁主管、谁监督”的原则，填写《监督检查备案表》，明确被督查单位、主要任务、发现问题、整改措施、整改时限、整改责任人等内容。纪委办公室每月底核对各部门出差及问题反馈情况，并在次月第一周例会通报。同时，轨道公司党委还将根据业务部门反馈问题的价值，予以特别奖励。

“实行基层监督、群众监督、本部监督‘三位一体’监督机制，就是在基层项目搭建起一个个‘前哨站’，架起党群干群一座座‘连心桥’。我们将始终强化基层单位监督管理，做到严管厚爱结合，激励约束并重，不断提升综合素质、管理水平、监督效能，全力打通基层单位监督‘最后一公里’。”轨道公司纪委书记邓俊仪表示。

【编辑：金雨】